Europese Commissie zorgt met Circular Economy Act voor stijgende spanning
dinsdag 1 september 2026
Al enige tijd is de Europese Commissie bezig met de Circular Economy Act (CEA). Deze wet hangt samen met de Clean Industrial Deal van de huidige Commissie en heeft als voornaamste doel om de interne markt voor secundaire materialen en afvalstoffen te verbeteren.
Vraag en aanbod van secundaire materialen zijn onvoldoende ontwikkeld, ondanks het feit dat diverse bestaande wettelijke kaders daaraan bij zouden moeten dragen. De CEA komt waarschijnlijk niet zelf met een nieuwe wet, maar doet voorstellen om bestaande kaders te verbeteren. Er wordt gekeken naar diverse opties om markten te verbeteren en naar een optimale mix daarvan. Veel voorkomende maatregelen zijn UPV (uitgebreide producentenverantwoordelijkheid) en end-of-waste criteria.
Inzet van UPV voor bouw- en sloopafval wordt door de Europese Commissie als een mogelijkheid gezien. De ervaringen in Frankrijk zijn echter niet hoopgevend en het is niet waarschijnlijk dat de CEA hierop in zal gaan. Wat einde-afval criteria betreft, is de Commissie echter meer voortvarend. Door het Joint Research Centre (JRC) wordt gewerkt aan einde-afval criteria voor recyclinggranulaat.
Op 12 juni presenteert het JRC haar voorstel tijdens een workshop. De gezamenlijke industrie heeft tot nu toe kritisch gereageerd op voorstellen van het JRC. Zo worden ideeën rondom uitloogtesten als onrealistisch beschouwd en bestaat er vrees dat er aanzienlijk meer administratieve lasten op komst zijn. Voor lidstaten als Nederland en België (Vlaanderen), waar goed werkende einde-afval regelingen bestaan, wordt een aanzienlijke impact verwacht.
Het belangrijkste, en wellicht enige, voorstel voor bouw- en sloopafval in de CEA betreft de verplichte pre-demolition audit. Hiervan verwacht de Commissie een belangrijke bijdrage aan circulariteit. Hoe een pre-demolition audit er uit zou moeten zien is nog niet duidelijk. In ieder geval is dit niet het meest voor de hand liggende instrument om bouw- en sloopafval af te buigen van storten naar recycling.
Maar dit kan alsnog zo blijken te zijn! De Commissie voert momenteel een Impact Assessment uit van haar eigen voorstellen. De uitkomst hiervan wordt verwacht vóór de zomer. De verwachting is dat er na de zomer een voorstel voor de CEA ligt.
Geert Cuperus,
Algemeen Secretaris FIR
- Circulaire Economie
Sponsored content
265159445.png)
Partner content
Legal
Ketenplan Beton nader bekeken
19 maart 2026 Het Circulair Materialenplan (CMP) heeft het Landelijk Afvalbeheerplan (LAP3) vervangen. Op 30 december 2025 is het CMP in werking getreden. Wat houdt het CMP precies in? Kan het de torenhoge ambitie waarmaken om Nederland in 2050 circulair te maken? Het Ketenplan Beton wordt in dit artikel nader be... lees meer
Circulaire Economie
Biobased niet automatisch circulair
8 september 2026 Nederland wil versnellen naar een circulaire economie. Hierbij streven we terecht meerdere doelen na: meer recycling van afvalstromen voor materiaal hergebruik én meer inzet van biobased en gerecyclede grondstoffen in nieuwe producten. lees meer