Voortgezet gebruik: kans of risico?
donderdag 22 oktober 2026
In de afgelopen vijftig jaar is met Europese en nationale regelgeving richting gegeven aan een verantwoorde inzameling, het transport, de recycling en de verwerking van afvalstoffen. Wet- en regelgeving zorgt ervoor dat onze leefomgeving wordt beschermd en hergebruik van grondstoffen en energie terugwinning wordt bevorderd.
Tevens is door deze wet- en regelgeving controle en handhaving door verschillende overheidsinstanties mogelijk. Men moet immers over de juiste vergunningen en documenten beschikken voor iedere handeling die met afvalstoffen plaatsvindt. Het hele traject van vergunningen, documenten en controle begint met de vraag of iets een afvalstof wordt of niet, als de eigenaar zich ervan wil ontdoen. In veel gevallen is het antwoord duidelijk. Iets heeft geen waarde meer en er heeft niemand interesse in het product of materiaal om dit weer in dezelfde vorm opnieuw te gebruiken. Een afvalstof dus.
Echter, het kan ook anders zijn. Iemand anders dan de eigenaar heeft wel interesse om het product of materiaal opnieuw in te zetten. Denk hierbij aan een meubelstuk of bij een sloop vrijgekomen dakpannen, deuren, kozijnen, etc. Om te voorkomen dat deze producten/materialen direct als een afvalstof worden gezien, kan gebruik worden gemaakt van het begrip ‘voortgezet gebruik’. Hiermee wordt hergebruik bevordert, wat duidelijk hoger op de R-ladder staat dan recycling en energieterugwinning. Wél moet in deze situatie vooraf duidelijk zijn wat de bestemming is voor het product of materiaal waarvan de eigenaar zich ontdoet. Zodra men van deze mogelijkheid gebruik maakt, valt het product of materiaal buiten de afvalstoffenwetgeving. Er is geen toezicht meer mogelijk, omdat je het niet meer kan toetsen zodra het niet meer als een afvalstof wordt gezien.
Wat we in de praktijk nu tegenkomen is dat het begrip ‘voortgezet gebruik’ breder wordt ingezet. Materialen die nog een verdere bewerking nodig hebben en daarna in een heel andere hoedanigheid opnieuw worden ingezet, worden dan onder het motto ‘voorgezet gebruik’ buiten de afvalstoffenwetgeving gehouden. Waar reguliere bedrijven in de afval- en recyclingsector hun werkzaamheden alleen kunnen uitvoeren met de juiste vergunningen en investeringen, kan hetzelfde werk dan worden gedaan door bedrijven die geen vergunningen bezitten en ook niet de investeringen hebben hoeven te doen die aan de vergunde bedrijven zijn opgelegd.
Naast het feit dat deze benadering een ongelijk speelveld creëert in de markt, brengt het ook de nodige risico’s met zich mee. Want buiten de spelers die hiermee wellicht vooral goede bedoelingen hebben, geeft het ook ruimte aan partijen die meer het doel hebben hiermee de wet- en regelgeving te omzeilen. Controlerende instanties kunnen hun werk alleen uitvoeren als het getoetst kan worden aan regels, die bij ‘voorgezet gebruik’ zijn weggevallen. Je moet dan eerst weer aantonen dat het wel om afvalstoffen gaat en als hiervoor eerst een rechtbank nodig is, ben je al snel vele maanden, zoniet jaren, verder in de tijd.
Het begrip ‘voortgezet gebruik’ vraagt om meer duidelijkheid om te voorkomen dat we voor een groeiende hoeveelheid afvalstoffen teruggaan naar de tijd dat er nog geen wet- en regelgeving voor bestond!
Ton van der Giessen, lid Recycling Forum
- Beleid
- Column
Recycling- en afvalverwerkingsbedrijf Attero vraagt aandacht voor de petitie van vakbond FNV tegen de extreme verhoging van de belasting op de verwerking van restafval met 567 miljoen euro. De petitie...
Sponsored content
265159445.png)
Partner content
Focus 1
De Kaderrichtlijn Water: wat komt er op het bedrijfsleven af?
15 oktober 2026 Wie afval verwerkt, verwerkt ook water. En daarmee alles wat erin zit. Bijvoorbeeld materialen die in bulkopslag buiten liggen. Regenwater komt daarmee in contact. Wat zit er in het water als het wordt opgevangen en eventueel hergebruikt of geloosd? En bij sproeien voor stofbestrijding: wat zit er i... lees meer
Beleid
Prinsjesdag
18 september 2026 Ik hou van Nederlandse tradities. Oliebollen op Oudjaarsavond, Koningsdag (wat ik dan ook steevast moet corrigeren, wanneer ik weer eens ‘Koninginnedag’ zeg), Sinterklaas, de Elfstedentocht en zelfs Prinsjesdag. Illustratieve afbeelding, gegenereerd met AI lees meer